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水城縣人民政府辦公室關于印發水城縣2019年碧水保衛戰工作方案的通知

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  • GZ000001/2019-13331
  • 政府文件
  • 水府辦發〔2019〕103號
  • 水城縣人民政府辦公室關于印發水城縣2019年碧水保衛戰工作方案的通知

各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處,縣人民政府各部門、各直屬機構:
    《水城縣2019年碧水保衛戰工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際抓好落實。


                                                                                                                                                                    2019年8月9日          
    (此件公開發布)
                                                                         水城縣2019年碧水保衛戰工作方案

    為貫徹落實黨中央、國務院《關于全面加強生態環境保護打好污染防治攻堅戰的意見》(中發〔2018〕17號),根據省委、省政府《關于全面加強生態環境保護打好污染防治攻堅戰的實施意見》要求,進一步改善全縣水環境質量,著力打好碧水保衛戰,制定本工作方案。
    一、總體目標
    通過著力實施水環境質量科學化、精細化管理,保障全縣水環境質量穩定明顯改善,局部污染嚴重水體基本消除,飲用水安全保障水平持續提升,地下水水質持續良好。
    重點斷面水主要污染物氨氮濃度較2018年實現下降;主要河流省控及以上斷面水質優良比例達到100%,基本消除劣Ⅴ類水體;出境斷面水質達標率和優良比例達到100%;千人以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。完成我縣與市簽訂的水污染防治目標責任書各項目標要求。
    二、重點工作任務
    圍繞中央、省委環境督察發現的涉及水環境的問題整改和全面消除劣V類水體的目標,全盤部署、重點突破,通過實施四大專項行動,優先解決一批水環境突出問題,為實現碧水保衛戰三年行動計劃總體目標打下堅實基礎。
    (一)開展重點河湖治理專項行動
    全面落實河長制湖長制和“一河一策”方案,對水質超標斷面和點位。實施專項治理,強化污染防治措施,降低污染負荷。
    1.雙水小河環境綜合整治
    結合前期黑臭水體整治工作,開展雙水小河全線環境綜合整治,全面排查雙水小河支流沿線排口和截污管溝,推進雙水城區雨污分流工程進度,清水入河、污水入溝。嚴格執行新建房地產開放建設項目排水許可,污水管無法接入市政管網的小區配套建設小型一體化生活污水處理設施;河道無淤積、無大面積漂浮物。(牽頭單位:縣住房城鄉建設局;責任單位:市生態環境局水城分局、縣水務局、縣城市綜合執法局)
    2.配合開展明湖濕地公園綜合整治
    開展玉舍鎮前進村五組畜禽養殖污染專項治理,督促合法養殖企業完善養殖廢物處置設施,依法關閉非法養殖企業。建設畜禽糞污染處理設施,末端接入污水處理設施,切實保障明湖濕地公園水質安全。(牽頭單位:市生態環境局水城分局、縣農業農村局;責任單位:玉舍鎮人民政府)
    (二)開展城鎮污水處理提質增效專項行動
    以解決城鎮生活污水處理能力不平衡不充分問題為導向,補短板、提質量、增效率,因地制宜進一步加快城鎮污水處理設施建設,著力提高設施建設和運營管理水平,全面提升污水收集和處理效率。2019年建設完成都格鎮、陡箐鎮、比德鎮、化樂鎮、米籮鎮、蟠龍鎮等建制鎮生活污水處理設施。(牽頭單位:縣住房城鄉建設局)
    (三)探索開展農村生活污水治理工作
    以全縣農村污水處理取得明顯成效,無序排放得到有效治理,亂排亂倒現象得到有效管控為目標,探索開展農村生活污水治理工作。(牽頭單位:市生態環境局水城分局、縣住房城鄉建設局)2019年完成水城縣巴朗河沿線米籮鎮農村環境綜合治理工程(牽頭單位:水城縣東部園區管委會)、營盤鄉三個行政村農村環境綜合治理工程。(牽頭單位:水城縣城市投資開發有限責任公司)
    (四)園區污水處理專項行動
    完善水城經濟開發區、發耳產業園區污水收集管網,完善所依托城鎮污水處理服務范圍內的生活污水收集管網,強化污水處理廠運行管理;開展園區依托城鎮污水處理廠的可依托論證。確保園區污水處理廠(含依托的城鎮生活污水處理廠)穩定正常運行。(牽頭單位:縣工業和信息化局、縣住房城鄉建設局)
    (五)開展城鎮生活垃圾無害化處置專項行動
    確保水城海螺水泥窯協同處置生活垃圾處置場規范穩定運行,提升垃圾滲濾液處置能力,設施穩定運行達標排放,強化運行管理,做好周邊群眾工作。(牽頭單位:縣城市綜合執法局)
    (六)開展飲用水水源地保護專項整治
    加強飲用水水源地保護和治理,開展玉舍水庫環境綜合整治,完成中央、省委環境保護督查發現問題整改,逐步實施玉舍水庫保護區30戶以上生活污水處理設施未覆蓋區域生活污水處理設施建設。(牽頭單位:市生態環境局水城分局,縣住房城鄉建設局)完善玉舍水庫保護區生活垃圾清運設施,確保庫區生活垃圾日產日清。(牽頭單位:縣城市綜合執法局)加強玉舍水庫保護區禽畜污染治理,開展規模以下畜禽養殖污染防治管理辦法申報工作,根據程序提請市人大立法,降低庫區農藥化肥使用。(牽頭單位:縣農業農村局)強化村規民約對庫區村民約束作用,組織保護區涉及村寨制定村規民約,規范村民行為,垃圾入箱,污水入池,宣傳水源地保護區法律法規,嚴禁出現人為破壞環保設施、閑置設施等現象發生。(牽頭單位:玉舍鎮人民政府)
    開展鄉鎮千人以上集中式飲用水水源地整治工作,6月30日前完成完成新街鄉細米籮水源點問題整改、營盤鄉蘭花小河水源點標志標識規范化建設。(牽頭單位:新街鄉人民政府、營盤鄉人民政府)
    (七)開展長江入河排污口排查整治專項行動
    利用第二次全國污染源普查階段性成果,根據省、市工作要求,按時間節點開展縣境長江流域入河排污口大排查;建立排污口臺賬和問題清單,完善排污口管理檔案,為2020年起實施的全面整治奠定工作基礎。(牽頭單位:市生態環境局水城分局;責任單位:縣水務局)
    (八)開展入河垃圾清理專項行動
    為保障全縣各主要河流河面無大面積漂浮物、河岸無生活垃圾、建筑垃圾、工業固廢傾倒,保持各重點河流河道整潔,結合全面河長制工作,縣鄉村三級河長在組織開展巡河和日常檢查過程中,對發現的各類垃圾和固廢入河現象及時組織打撈清運。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:河長制各河流責任單位)
    未納入此次工作方案的,按照年度水污染防治實施方案要求,由相關行業主管部門及鄉鎮人民政府按職責抓好落實。
    三、保障措施
    (一)加強組織領導,層層壓實責任。為進一步加大我縣水污染防治工作力度,切實改善水環境質量,打好水污染治理攻堅戰,縣人民政府決定成立水城縣碧水保衛戰工作領導小組。現將有關事項通知如下:
    組      長:趙慶強(縣人民政府縣長)
    常務副組長:易基恒(縣人民政府常務副縣長)
    副  組  長:王  旭(縣人民政府副縣長)
                謝壽陽(縣人民政府副縣長)
             任廣向(縣人民政府副縣長)
             張仕杰(縣人民政府副縣長)
    成      員:劉  文(縣人民政府辦公室主任)
             金  鑫(縣發展改革局局長)
             盧萬林(縣財政局局長)
             李衛華(縣住房城鄉建設局局長)
             李玉松(縣工業和信息化局局長)
             曾  俊(市生態環境局水城分局局長)
             段昌友(縣交通運輸局局長)
             凌  濤(縣水務局局長)
             楊玉乾(縣自然資源局局長)
             戴順龍(縣農業農村局局長)
             楊兆興(縣能源局局長)
             楊廷堯(縣城市綜合執法局局長)
             各鄉(鎮)人民政府鄉(鎮)長、各街道辦事處主任
    領導小組下設辦公室在市生態環境局水城分局,負責承擔領導小組日常工作,曾俊同志兼任辦公室主任,徐芳、廖大發、高蹈同志兼任辦公室副主任。
    (二)明確目標導向,細化工作方案。各單位要根據本工作方案,梳理涉及的工作任務,制定細化工作方案,明確具體的目標要求、工作措施、完成時限等。整治措施要具體,有可操作性;目標任務要分解到崗位、落實到人頭,確保每個環節都有人抓、有人管,不留死角、全面覆蓋。
    (三)加強工作調度,強化過程管理。在全面開展碧水保衛戰各項工作的基礎上,強化執行力,完善工作機制,落實調度、督查、問責各環節工作。各單位要明確專人負責,每月23日前向縣碧水保衛戰工作領導小組辦公室報送細化工作方案有關內容的工作進展情況。縣碧水保衛戰工作領導小組辦公室每月對碧水保衛工作開展情況進行調度、匯總,并將有關情況報告碧水保衛戰工作領導小組。
    (四)調動各方參與,加強宣傳曝光。充分運用電視、報刊、網絡等新聞媒體,加大對專項行動的宣傳力度,引導公眾參與,營造良好的輿論氛圍。充分發動基層干部、群眾,共同參與到污染防治工作中來,通過舉報電話、網絡舉報等方式,積極向各級各有關部門舉報生態環境違法行為,加強日常監督。充分發揮示范帶動作用,對工作力度大、成效明顯的單位或個人,進行及時宣傳報道。設立曝光臺,對工作推進緩慢、履行職責不力的單位進行曝光,主動接受群眾監督。
    (五)加強督查督辦,嚴肅責任追究。縣碧水保衛戰工作領導小組辦公室不定期對整治工作開展情況進行督查、督辦、通報。對工作推動不力、沒有階段性成效、工作進展緩慢的單位,進行通報批評,限期進行整改,并視情形按程序啟動問責。

    附件:水城縣2019年碧水保衛戰工作任務分解表

  
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